“一切都会好起来的。”邓绥的声音中带着笃定，又让刘隆对未来充满了希望。

蝗灾的消息陆续传来。这群蝗虫因势乘风一路向南，伤稼无数，尤其是江淮地区。

邓绥诏减免或者免除受灾地区的田租，并赐民爵。

赐民爵是一项带有普惠质的社会福利。前汉为抚慰民心或遇到皇后太册立等喜事时都要赏赐民爵，东汉承袭此俗。

汉承秦制，施行二十等军功爵制，构造了社会秩序体系。虽然汉代土地私有，允许买卖，但不同爵位的人占有土地的限额是不一样的。

庶人田地的限额是一顷地，第四等的不更是四顷。

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