佣兵，哪怕是在同一个国家之内，也会因为各况而相互对立。至于国家管不管，对于能够辐到的区域内，当然是会管理的了，各相应的条款皆有。

而由于国土面积过大，而最开始国家成立之初的况来看，只能算是名义上的一个国家，而实质管理方式则是接近于分封了。你有兵，我也有，联合在一起是为了对抗外敌的入侵，大家利益算是相同而已。

而不是说你一句命令，我就得俯首称臣。

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