怀康帝要的是大体的平衡，朝堂上也本不可能达成完的均分，那么不管底哪一个权重一些，他都可以不放在里。

但底的人不行，哪怕是一个知府的官微，那都是掌一府之政令，总领各属县的要地方，每年有多少中的学欲求而不得。

更何况，董

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